|
|
|
تقرير دوري يصدر
ثلاث مرات سنوياً عن ملتقى الحكم الرشيد – التقرير الثاني |
|
|
|
شهد أداء مؤسسة الرئاسة خلال الفترة التي يغطيها
التقرير تقدما ملحوظا في بعض أوجه العمل، فقد قامت الرئاسة بانجاز أول هيكلية مع
وصف وظيفي للعاملين فيها، وتعمل الآن على تسكين الموظفين بناء عليها. وكذلك فقد
تم نشر معلومات للصحافة عن الدور المالي الاستثنائي والمؤقت للرئاسة من حيث
تفاصيل الأموال التي تلقتها ووزعتها. هذا إضافة إلى نشر ردود تفصيلية حول
تنسيبات التعيينات والترقيات التي تقدمت بها الحكومة. ومن ناحية أخرى لم تــُفعل
الصفحة الالكترونية للرئاسة، ولم يتم نشر المراسيم الرئاسية بانتظام، خاصة
المتعلقة ببعض التعيينات أو الترفيعات بما فيها تلك المتعلقة بقادة الأجهزة
الأمنية. إضافة إلى ذلك عدم الوضوح، والتضارب الذي يشوب ملابسات الموقف القانوني
من القوة التنفيذية. وعلى كل الأحوال فإن استمرار حالة الفتلتان الأمني خلال
فترة هذا التقرير مؤشر على إخفاق في أداء الأجهزة الأمنية التي يتبع بعضها
للرئاسة. وكمؤشر على تقدم الأداء فإن الرئاسة هي
المؤسسة الوحيدة التي قدمت أجوبة مكتوبة على مخاطبة ملتقى الحكم الرشيد التي تم
توجيهها إلى كل من وزارة المالية، ووزارة التربية والتعليم، ورئاسة مجلس
الوزراء. في يما يلي النص الكامل للرسالة الجوابية
من رئيس ديوان الرئاسة حول أسئلة ملتقى الحكم الرشيد (1): س: لماذا لا يوجد صفحة الكترونية مفعلة لمؤسسة الرئاسة
؟ إجابة مكتب الرئيس:
يوجد صفحة الكترونية مفعلة جزئياً، لم يتم تفعيل كافة جوانبها بسبب إعادة هيكلة
المؤسسة مما يتطلب تغذيتها بمعلومات جديدة عن رسالة وأهداف وآليات الرئاسة. س: ما هي المراسيم التي صدرت عن مؤسسة الرئاسة وتم نشرها
وهل يمكن الحصول عليها جميعا ؟ إجابة مكتب الرئيس: تم تأجيل الإجابة إلى وقت غير محدد س: ما هي
القوانين التي أحيلت إلى الرئيس من المجلس التشريعي، وما هي المصادق عليها وما
هي التي لم يتم المصادقة عليها ؟ إجابة مكتب الرئيس: تم
تأجيل الإجابة إلى وقت غير محدد س: ما هي
التعيينات والتنسيبات التي قدمتها الحكومة للرئاسة، وما الذي صودق عليه وما الذي
رفض؟ إجابة مكتب الرئيس: تم تأجيل الإجابة إلى وقت غير محدد، لكن تم الإشارة
إلى أن الرئاسة قامت أكثر من مرة بنشر بيانات حول ردود الرئيس على تعيينات
وتنسيبات الحكومة. س: هل تم البدء في تنفيذ الهيكلية التي صادق عليها الرئيس
؟ إجابة مكتب
الرئيس: بدأ
العمل بالهيكلية بتشكيل فريق خبراء مطلع العام 2006 وذلك استناداً للجهد
التحضيري الذي قامت به المؤسسة قبل ذلك بعدة شهور. وقد عملت اللجنة التوجيهية
العليا بالاستعانة بفريق من الخبراء المحليين من اختصاصات متعددة، بالعمل على
انجاز الهيكلية، بما فيها الرسالة والأهداف والآليات، وكذلك إعداد التشكيل
الإداري الذي يتضمن الوصف الوظيفي والبطاقة الوظيفية. والتي أنجزت وتم اعتمادها
من قبل الرئيس بتاريخ 23/12/2006م.
والمرحلة الثانية وهي تسكين الموظفين التي تستند إلى المعايير، حيث تم عقد
العديد من الندوات وورش العمل لأخذ التغذية الراجعة من قبل موظفي الرئاسة في
الضفة وغزة. س: ما هي
التنقلات والتعيينات التي اقرها الرئيس في صفوف الأجهزة الأمنية ؟ إجابة مكتب الرئيس: تم تأجيل الإجابة إلى وقت غير محدد س: ما يتعلق
بالقوة التنفيذية، ما هي المراسيم التي صدرت قبل تاريخ 30-9 بشأنها، وما هي
الإجراءات المنوي إتباعها لتطبيق قرار الرئيس الذي يعتبرها قوة غير شرعية ما لم
تدمج في الأجهزة الأمنية ؟ إجابة مكتب الرئيس: تم تأجيل الإجابة إلى وقت غير محدد س: ما هي أعداد
حرس الرئاسة/أمن الرئاسة الحالية؟ إجابة مكتب الرئيس: تم تأجيل الإجابة إلى وقت غير محدد س: ما هي مجريات
العمل على تفعيل مجلس الأمن القومي؟ إجابة مكتب الرئيس: تم تأجيل الإجابة إلى وقت غير محدد س: كم تبلغ
موازنة مؤسسة الرئاسة، للسنة الماضية، وما هي الموازنة المقترحة لهذا العام؟ إجابة مكتب الرئيس: إجابة
مؤسسة الرئاسة : موازنة العام 2006 المقررة للرئاسة والمعتمدة من قبل وزارة
المالية والتشريعي هي ( 134.000.000)
شيكل. وموازنة هذا العام المقترحة هي نفس القيمة. س: ما هي نسبة نفقات الرئاسة من
المساعدات الدولية؟ إجابة مكتب الرئيس:
مساهمة المساعدات الخارجية في موازنة الرئاسة خلال العام الماضي بنسبة 15% من
قيمة الموازنة السنوية للعام 2006. قيمة المصاريف الفعلية للرئاسة خلال العام
2006 146,581,491 شيكل، ساهمت المنح والمساعدات الدولية الخاصة بالرئاسة بما
نسبته 14% 20.682.728 شيكل. س: كم هي الأموال التي تسلمتها الرئاسة
من الدول المانحة، الدول العربية، وكيف تم صرفها؟ إجابة مكتب الرئيس: لم
يتم استلام أية مبالغ من الدول العربية لصالح ديوان الرئاسة. س: هل هناك
شكاوى ضد العاملين في مؤسسة الرئاسة وما يتبعها، وكيف تم التعامل معها؟ إجابة مكتب الرئيس: فيما
يتعلق بالشكاوي على موظفي ديوان الرئاسة فهي بالكاد تكون معدومة، وهي خارج نطاق
العمل الوظيفي، ولا يوجد أية مؤشرات على أن هناك تجاوزات من قبل موظفي الرئاسة
بصفتهم الوظيفية. والرئاسة تتعاطى وتتعامل مع هذه القضايا في حال وقوعها بكل
حزم، وهناك وبشكل دوري إرشادات للموظفين العاملين في الديوان بكيفية تمثيل
مؤسستهم من خلال السلوك والمعاملة. س: هل تقوم
الحكومة بإرسال تقارير منتظمة إلى الرئاسة وهل يتم الرد عليها بانتظام ؟ إجابة مكتب الرئيس:
توقفت الحكومة العاشرة عن تزويد الرئاسة بالتقارير منذ عدة أشهر والتي كانت
الرئاسة بدورها ترد عليها. س: ما هو تقييم
الرئيس للتقدم الحاصل في برنامجه الانتخابي؟ هل يوجد خطة تنفيذية لهذا البرنامج؟
هل تم نشرها؟ إجابة مكتب الرئيس: تم
أخذ برنامج الرئيس الانتخابي بعين الاعتبار عندما بدأ فريق العمل الخاص بهيكلية
الرئاسة، حيث أنشئت داخل الرئاسة وحدة الإصلاح ولتنفيذ برنامج الرئيس الانتخابي
في المستوى السياساتي من الهيكلية، وقد تم وضع الرؤية والرسالة التي ستستند
إليها الوحدة والأهداف الهامة التي ستنبثق عنها آليات وبرنامج التنفيذ. س: ما هي الخطط
المستقبلية للرئاسة؟ ما هي أولويات مؤسسة الرئاسة الحالية؟ إجابة مكتب الرئيس: كان
الهم الأكبر لدى الرئاسة هو الاستقرار في كافة المجالات وعلى كافة الأصعدة،
وتامين الجانب الاقتصادي والمالي للقطاعين العام والخاص على حد سواء، بالإضافة
لتطبيق أهداف ورؤيا الرئاسة بما ينص عليه القانون الأساس من مهام ومسؤوليات
وتحديد للأولويات حسب الاحتياجات الوطنية والمستجدات على الصعيد الفلسطيني. --------------------------------- (1) تم إرسال الرسالة بتاريخ
14/1/2007، وتم تلقي الرد بتاريخ 14/3/2007 |
|
|
|
يصدر
عن ملتقى الحكم الرشيد - 2007 |